國家科技部、國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等16部委21日聯(lián)合發(fā)布了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，這是繼2002年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》后，又一事關(guān)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展全局的綱領(lǐng)性文件。《綱要》明確提出，堅持“繼承與創(chuàng)新并重，中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代化與國際化相互促進(jìn)，多學(xué)科結(jié)合”的基本原則，推動中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展。

     《綱要》確立了中國中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)：通過科技創(chuàng)新支撐中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展，不斷提高中醫(yī)藥對中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，鞏固和加強(qiáng)中國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)勢地位；重點突破中醫(yī)藥傳承和醫(yī)學(xué)及生命科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題，爭取成為中國科技走向世界的突破口之一；促進(jìn)東西方醫(yī)學(xué)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合，為建立具有中國特色的新醫(yī)藥學(xué)奠定基礎(chǔ)；應(yīng)用全球科技資源推進(jìn)中醫(yī)藥國際化進(jìn)程，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，為人類衛(wèi)生保健事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。《綱要》指出，中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的基本任務(wù)是：“繼承，創(chuàng)新，現(xiàn)代化，國際化”，將中醫(yī)臨床研究、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)理論研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、創(chuàng)新體系建設(shè)和國際科技合作確定為中醫(yī)藥發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。

     在鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施方面，《綱要》指出：國家和地方將加大中醫(yī)藥科技經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)的投入，積極吸引社會投資和國際合作資金，形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的多元化、多渠道的投入體系。制定若干鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的政策法規(guī)，推動適合中醫(yī)藥特點的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立與完善，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和資源的保護(hù)與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機(jī)制；制定積極的人才政策，吸引跨學(xué)科人才和海內(nèi)外人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)制研究，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各級政府推動綱要的實施，充分發(fā)揮區(qū)域資源特色和優(yōu)勢條件，積極支持組建以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為目標(biāo)的區(qū)域科技協(xié)作共同體，引導(dǎo)企業(yè)和社會參與，促進(jìn)綱要目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，《綱要》還明確指出，解決中國廣大民眾“看病難，看病貴”的問題，需要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的醫(yī)療保健作用。