高齡老人，特別是失能失智的高齡老人的護理和照料問題正成為越來越多家庭需要面對的難題。相關調(diào)研顯示，半護理老人的護理費用占城鎮(zhèn)老人可支配收入的65%，全護理老人的護理費用占城鎮(zhèn)老人可支配收入的80%。老齡化、高齡化進程下，長期護理險這一全新的社保險種，將如何走進尋常百姓家，破解失能失智老人照護服務的難題？

    民之所望，施政所向。近年來，長期護理保險逐漸成為從中央到地方各級兩會中的熱詞。有人甚至提出，長期護理保險制度也應納入全民參保計劃，使其成為繼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育這五大基本保險之外的第六個社保險種。

    作為相關職能機構(gòu)的負責人，林惠明委員帶來了一個好消息：去年我市被國家人社部列為全國15個城市長期護理保險試點城市之一，系浙江省唯一的國家試點城市，目前各項試點工作正有序推進。目前我市已結(jié)合實際，起草了《寧波市開展長期護理保險制度試點的實施意見》初稿，目前正在征求各部門意見，并爭取在年內(nèi)出臺試點實施細則、評估標準等配套辦法，并啟動試點實施各項業(yè)務經(jīng)辦準備工作。

    張水清代表也是長期護理險的關注者之一，長期護理險目前還是一種新生事物，城鄉(xiāng)居民接受它需要一定的過程，發(fā)展初期很可能出現(xiàn)參保人數(shù)少、資金量較小等情況。因此，他認為，這一險種可以借鑒養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的模式，堅持保障基本、低水平起步，先從城鎮(zhèn)職工醫(yī)保開始，再視情況逐步擴大到城鄉(xiāng)居民。同時在保障對象上，統(tǒng)籌考慮基金承受能力、護理服務提供能力和評估力量，先覆蓋重度失能人員，逐步擴大到中度失能、失智人員。

    身有殘疾的周佳敏代表對于失能老人及其家庭的困境表示“感同身受”。周佳敏提出，除了覆蓋高齡失能老人，長期護理險也應覆蓋一些重度殘疾的市民。她提出，除了要求一定年齡以上的公民按照一定比例繳納保險費外，是否也可以通過財政劃撥、福彩公益金資助、殘疾人保障金提取一定比例等辦法解決資金來源，并鼓勵企業(yè)、慈善機構(gòu)等社會團體和個人進行捐助，讓這一險種可以盡快落地，走進尋常百姓家。